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图片来源：新华社

10月31日晚，国家主席习近平在北京继续以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会，重点阐述对气候变化、能源、可持续发展等问题的看法。 习近平强调，过去15年，中国碳排放强度大幅超额完成2020年气候行动目标。中方将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和支撑措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。持续推进能源、产业结构转型升级，推动绿色低碳技术研发应用，支持有条件的地方、行业、企业率先达峰，为全球应对气候变化、推动能源转型的努力作出积极贡献。

这是自去年9月22日中国提出碳达峰、碳中和时间表后，习近平主席首次指出，“支持有条件的地方、行业、企业率先达峰”。 作为化石能源的石油和天然气行业，是否具备率先达峰的条件？“三桶油”面对即将到来的“碳达峰”节点，正在做哪些布局？

01. 我国将陆续发布重点领域和行业

碳达峰实施方案

2020年9月22日，习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中，向世界正式宣布碳达峰、碳中和时间表：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

 此后一年多以来，习近平主席在主要场合关于碳达峰、碳中和的讲话有20多次。 针对煤炭能源行业，习近平曾在2020年12月16日至18日在中央经济工作会议上的讲话明确指出： 要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。 今年10月12日习近平以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话，讲话中提到： 为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。 此次出席二十国集团领导人第十六次峰会，习近平再次强调，中方将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和支撑措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。 同时还进一步提出，持续推进能源、产业结构转型升级，推动绿色低碳技术研发应用，支持有条件的地方、行业、企业率先达峰，为全球应对气候变化、推动能源转型的努力作出积极贡献。

02. “三桶油”双碳提速

在今年初的业绩发布会上，中石油、中石化相继提出“双碳”时间表，要提前实现碳达峰、碳中和目标。

 中国石油表示：力争2025年左右实现“碳达峰”，2035年外供绿色零碳能源超过自身消耗的化石能源，2050年左右实现“近零”排放，为全球碳达峰、碳中和目标的实现作贡献。 中国石化表示：确保公司在国家碳达峰目标前实现碳达峰，力争在2050年实现碳中和。

▲3月25日中国石油2020年年度业绩发布会 

今年，“三桶油”在实现碳达峰、碳中和目标上，动作明显提速。 年初，中国石油对外发布消息：2020年，集团公司国内油气产量首次突破2亿吨，其中天然气当量突破1亿吨，首次超过原油产量。 据了解，“气超油”原本是中国石油计划2030年实现的目标，现在提前10年实现。 “天然气产量首次超过原油，对于中国石油而言具有里程碑意义。”中国工程院院士、著名油气勘探开发专家胡文瑞表示，这表明中国石油低碳天然气资源超过重碳石油资源，标志着中国石油天然气产业进入高质量发展时代。 

戴厚良表示，中国石油将在坚定不移做强做优油气主营业务的同时，积极拓展非化石能源，加快布局新能源、新材料、新业态，努力构建多能互补的新格局。针对市场关注的绿色低碳转型问题，董事会初步确定了“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走的总体部署，正在深化细化低成本实现“碳达峰”“碳中和”的时间表和实施路径：总体考虑是，力争2025年左右实现“碳达峰”，2035年外供绿色零碳能源超过自身消耗的化石能源，2050年左右实现“近零”排放，为中国“碳达峰”“碳中和”和全球应对气候变化做贡献。

 在今年3月的2020年度业绩云视频发布会上，中国石化向外界描绘了一幅以净零排放为终极目标、以推进化石能源洁净化、洁净能源规模化、生产过程低碳化为路径的绿色转型蓝图，以确保公司在国家碳达峰目标前实现碳达峰，力争在2050年实现碳中和。

中国石化提出把氢能作为公司新能源业务的主要方向，“十四五”期间将规划建设1000座加氢站或油氢合建站，打造“中国第一大氢能公司”；将优化提升油品销售网络，加快打造“油气氢电非”综合能源服务商；大力发展可降解材料、高端聚烯烃、高端合成橡胶，在新材料发展方面实现大突破。同时，将积极加快推进低碳化进程。

中国海油在今年伊始正式启动碳中和规划，明确提出：十四五时期，中国海油将以提升天然气资源供给能力和加快发展新能源产业发展为重点，依托两个市场、两种资源，推动实现清洁低碳能源占比提升至60%以上。 

▲8月28日我国首个海上CO2封存项目启动

上半年中国海油完成“双碳”实施方案编制，并完善“十四五”发展规划，进一步明确绿色低碳转型路径。通过多部门组成的研发机构展开双碳目标的顶层设计，在绿色低碳生产进程推进、“绿色油田”“绿色工厂”建设等方面集中发力，具体构建中海油的清洁能源供应体系。 年中，在2021年上半年业绩发布会上，董事长汪东进宣布了最新的新能源投资发展规划。中海油预计整个“十四五”期间，在可再生能源领域的投资达总投资的5%-10%。到2050年，中海油的目标是至少50%的利润来自新能源。